ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ И КОГО ПРИВЛЕКАТЬ ПРИ КОЛЛЕКТИВНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ? РАССМОТРИМ СТОРОНУ НАНИМАТЕЛЯ И РАБОТНИКОВ
Общие положения
В процессе осуществления трудовой деятельности работники выполняют определенные операции или действия в рамках выполнения своих трудовых обязанностей. Если вследствие действий или бездействия работника имущество утрачивается, уничтожается или выходит из строя, теряет иные свои качества, благодаря которым может реализовывать свою полезность, организации причиняется материаль ный ущерб.
Такой ущерб организация вправе взыскать с причинившего его работника при соблюдении условий и порядка привлечения работников к материальной ответственности, установленных ст. 400 ТК. При этом, если с работником не был заключен письменный договор о полной материальной ответственности, возможность взыскать с работника причиненный ущерб в полном размере будет зависеть от того, подпадает ли данная ситуация под случаи полной материальной ответственности, перечисленные в ст. 404 ТК, или работник в данном случае несет ограниченную материальную ответственность на основании п. 1 ст. 403 ТК.
Если работники совместно выполняют определенные работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства (в т. ч. оказания услуг) переданных им ценностей, и при этом невозможно разграничить материальную ответственность каждого из них и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, нанимателю будет сложно установить виновного в причинении ущерба и соответственно правомерно его взыскать.
В таких случаях законодательство о труде предоставляет право нанимателю ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность членов трудового коллектива (далее — коллективная ответственность).
Коллективная материальная ответственность работников означает, что в случае причинения ущерба его сумма может быть взыскана со всех членов коллектива.
ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА ДЕЙСТВИЙ НАНИМАТЕЛЯ И КОЛЛЕКТИВА РАБОТНИКОВ:
1. Условия
Необходимость введения в организации коллективной ответственности определяется руководителем с учетом положений ч. 1 ст. 406 ТК, указывающих на условия, при которых может вводиться коллективная ответственность.
Одновременно должны соблюдаться следующие условия:
· работы связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей и выполняются работниками совместно;
· невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности.
ВАЖНО НЕ УПУСТИТЬ!
При необходимости введения коллективной ответственности руководителю организации следует также учитывать примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 (далее — постановление № 54)) (далее — примерный перечень).
С учетом примерного перечня руководитель организации вправе на основании коллективного договора (при его отсутствии — самостоятельно) утверждать перечень должностей служащих и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной ответственности.
2. Приказ.
Решение о введении коллективной ответственности оформляется приказом и объявляется коллективу на общем собрании. В последующем приказ прилагается к договору о коллективной ответственности (п. 4 Положения о коллективной (бригадной) мате риальной ответственности (утв. постановлением № 54) (далее — Положение)).
3. Коллектив.
Формирование создаваемого коллектива осуществляется на основе принципа добровольности (п. 6 Положения). То есть члены коллектива могут отказаться включить в коллектив конкретных работников. При этом обязательно определить работника, который будет выполнять функции руководителя коллектива.
4. Основный этап.
Введение коллективной ответственности для группы работников в процессе их трудовой деятельности является, прежде всего, изменением их существенных условий труда. В связи с этим нанимателю необходимо соблюсти требования ст. 32 ТК, т. е. письменно не менее чем за один месяц до введения коллективной ответственности уведомить соответствующих работников о ее введении. При этом работникам в частности необходимо разъяснить нормы законодательства о коллективной ответственности.
В случае отказа работника от заключения договора о коллективной ответственности наниматель может предложить ему другую работу, соответствующую его профессии, специальности, квалификации, должности, не связанную с заключением такого договора. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.
5. Договор.
После определения состава коллектива и получения согласия работников на введение в отношении них коллективной ответственности между нанимателем и членами коллектива заключается договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Примерный договор утвержден постановлением № 54.
Договор составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами коллектива. Один экземпляр находится у нанимателя, другой — у избранного руководителя коллектива. Действие договора распространяется на всё время работы с вверенными работникам материальными ценностями.
6. Акт передачи
После того как пройдены описанные выше этапы, передачу материальных ценностей коллективу необходимо оформить актом передачи.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Основанием для привлечения членов коллектива к материальной ответственности является прежде всего материальный ущерб, причиненный недостачей, который в свою очередь подтверждается инвентаризационной ведомостью, а также при порче материаль ных ценностей членами коллектива.
При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, неполученные доходы не учитываются.
Под реальным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Члены коллектива могут быть привлечены к материальной ответственности только после установления факта наличия материального ущерба и проведения проверки причин образования ущерба с учетом объяснительных, представленных членами коллектива, а в необходимых случаях также заключений специалистов.
Кроме того, необходимо учитывать, были ли самим нанимателем выполнены обязанности по созданию необходимых условий для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.
А также необходимо определить размер причиненного ущерба и направить требование о его возмещении всем членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба, включая тех, которые уже не работают в организации, так как на них распространяются сроки привлечения к ответственности.
СПРАВОЧНО!
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его, между членами указанного коллектива пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
С членов коллектива, отказавшихся добровольно возместить причиненный ущерб, сумма ущерба может быть взыскана путем удержания из заработной платы по соответствующему распоряжению руководителя (оформленного приказом при соблюдении в том числе условий требований ч.1,2 ст. 408 ТК.
ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ!
А также необходимо учитывать условия, при которых взыскание возможно только через суд, таких оснований несколько:
· с члена коллектива необходимо взыскать сумму в размере трех или более его среднемесячных заработков;
· наниматель пропустил двухнедельный срок для издания приказа (распоряжения) об удержании ущерба;
· ущерб необходимо взыскать с бывшего члена коллектива, который уже не является работником организации.
Члены коллектива освобождаются от возмещения ущерба:
· если установлено, что ущерб причинен не по их вине;
· если установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива;
· если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
Таким образом, нормы закона возлагают на нанимателя целый ряд обязанностей. В числе важнейших - создание условий, необходимых для нормальной работы коллектива и сохранения вверенных ценностей; выявление и привлечение к ответственности конкретных расхитителей имущества; обеспечение надлежащего учета ценностей и рассмотрение сообщений коллектива об обстоятельствах, угрожающих их сохранности.
Соблюдение нанимателем своих обязанностей учитывается при решении вопроса об обоснованности предъявленных к работникам различных требований.
Судебная практика свидетельствует, что в конечном итоге, как наниматель, так и работник объективно заинтересованы в недопущении ущерба. И цель эта может быть достигнута лишь при неукоснительном соблюдении требований законодательства.
Общие положения
В процессе осуществления трудовой деятельности работники выполняют определенные операции или действия в рамках выполнения своих трудовых обязанностей. Если вследствие действий или бездействия работника имущество утрачивается, уничтожается или выходит из строя, теряет иные свои качества, благодаря которым может реализовывать свою полезность, организации причиняется материаль ный ущерб.
Такой ущерб организация вправе взыскать с причинившего его работника при соблюдении условий и порядка привлечения работников к материальной ответственности, установленных ст. 400 ТК. При этом, если с работником не был заключен письменный договор о полной материальной ответственности, возможность взыскать с работника причиненный ущерб в полном размере будет зависеть от того, подпадает ли данная ситуация под случаи полной материальной ответственности, перечисленные в ст. 404 ТК, или работник в данном случае несет ограниченную материальную ответственность на основании п. 1 ст. 403 ТК.
Если работники совместно выполняют определенные работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства (в т. ч. оказания услуг) переданных им ценностей, и при этом невозможно разграничить материальную ответственность каждого из них и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, нанимателю будет сложно установить виновного в причинении ущерба и соответственно правомерно его взыскать.
В таких случаях законодательство о труде предоставляет право нанимателю ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность членов трудового коллектива (далее — коллективная ответственность).
Коллективная материальная ответственность работников означает, что в случае причинения ущерба его сумма может быть взыскана со всех членов коллектива.
ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА ДЕЙСТВИЙ НАНИМАТЕЛЯ И КОЛЛЕКТИВА РАБОТНИКОВ:
1. Условия
Необходимость введения в организации коллективной ответственности определяется руководителем с учетом положений ч. 1 ст. 406 ТК, указывающих на условия, при которых может вводиться коллективная ответственность.
Одновременно должны соблюдаться следующие условия:
· работы связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей и выполняются работниками совместно;
· невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности.
ВАЖНО НЕ УПУСТИТЬ!
При необходимости введения коллективной ответственности руководителю организации следует также учитывать примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 (далее — постановление № 54)) (далее — примерный перечень).
С учетом примерного перечня руководитель организации вправе на основании коллективного договора (при его отсутствии — самостоятельно) утверждать перечень должностей служащих и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной ответственности.
2. Приказ.
Решение о введении коллективной ответственности оформляется приказом и объявляется коллективу на общем собрании. В последующем приказ прилагается к договору о коллективной ответственности (п. 4 Положения о коллективной (бригадной) мате риальной ответственности (утв. постановлением № 54) (далее — Положение)).
3. Коллектив.
Формирование создаваемого коллектива осуществляется на основе принципа добровольности (п. 6 Положения). То есть члены коллектива могут отказаться включить в коллектив конкретных работников. При этом обязательно определить работника, который будет выполнять функции руководителя коллектива.
4. Основный этап.
Введение коллективной ответственности для группы работников в процессе их трудовой деятельности является, прежде всего, изменением их существенных условий труда. В связи с этим нанимателю необходимо соблюсти требования ст. 32 ТК, т. е. письменно не менее чем за один месяц до введения коллективной ответственности уведомить соответствующих работников о ее введении. При этом работникам в частности необходимо разъяснить нормы законодательства о коллективной ответственности.
В случае отказа работника от заключения договора о коллективной ответственности наниматель может предложить ему другую работу, соответствующую его профессии, специальности, квалификации, должности, не связанную с заключением такого договора. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.
5. Договор.
После определения состава коллектива и получения согласия работников на введение в отношении них коллективной ответственности между нанимателем и членами коллектива заключается договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Примерный договор утвержден постановлением № 54.
Договор составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами коллектива. Один экземпляр находится у нанимателя, другой — у избранного руководителя коллектива. Действие договора распространяется на всё время работы с вверенными работникам материальными ценностями.
6. Акт передачи
После того как пройдены описанные выше этапы, передачу материальных ценностей коллективу необходимо оформить актом передачи.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Основанием для привлечения членов коллектива к материальной ответственности является прежде всего материальный ущерб, причиненный недостачей, который в свою очередь подтверждается инвентаризационной ведомостью, а также при порче материаль ных ценностей членами коллектива.
При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, неполученные доходы не учитываются.
Под реальным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Члены коллектива могут быть привлечены к материальной ответственности только после установления факта наличия материального ущерба и проведения проверки причин образования ущерба с учетом объяснительных, представленных членами коллектива, а в необходимых случаях также заключений специалистов.
Кроме того, необходимо учитывать, были ли самим нанимателем выполнены обязанности по созданию необходимых условий для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.
А также необходимо определить размер причиненного ущерба и направить требование о его возмещении всем членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба, включая тех, которые уже не работают в организации, так как на них распространяются сроки привлечения к ответственности.
СПРАВОЧНО!
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его, между членами указанного коллектива пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
С членов коллектива, отказавшихся добровольно возместить причиненный ущерб, сумма ущерба может быть взыскана путем удержания из заработной платы по соответствующему распоряжению руководителя (оформленного приказом при соблюдении в том числе условий требований ч.1,2 ст. 408 ТК.
ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ!
А также необходимо учитывать условия, при которых взыскание возможно только через суд, таких оснований несколько:
· с члена коллектива необходимо взыскать сумму в размере трех или более его среднемесячных заработков;
· наниматель пропустил двухнедельный срок для издания приказа (распоряжения) об удержании ущерба;
· ущерб необходимо взыскать с бывшего члена коллектива, который уже не является работником организации.
Члены коллектива освобождаются от возмещения ущерба:
· если установлено, что ущерб причинен не по их вине;
· если установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива;
· если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
Таким образом, нормы закона возлагают на нанимателя целый ряд обязанностей. В числе важнейших - создание условий, необходимых для нормальной работы коллектива и сохранения вверенных ценностей; выявление и привлечение к ответственности конкретных расхитителей имущества; обеспечение надлежащего учета ценностей и рассмотрение сообщений коллектива об обстоятельствах, угрожающих их сохранности.
Соблюдение нанимателем своих обязанностей учитывается при решении вопроса об обоснованности предъявленных к работникам различных требований.
Судебная практика свидетельствует, что в конечном итоге, как наниматель, так и работник объективно заинтересованы в недопущении ущерба. И цель эта может быть достигнута лишь при неукоснительном соблюдении требований законодательства.